行政复议案件受理指南：期限详解与程序步骤全攻略

一、行政复议的定义和目的

行政复议是指公民、法人或者其他组织（以下统称申请人）不服行政机关作出的具体行政行为，认为其侵犯了自己的合法权益，依法向上一级行政机关或者法定机关提出申请，请求重新审查并作出决定的制度。行政复议的目的在于纠正违法或不当的具体行政行为，保护申请人的合法权益，同时监督行政机关依法行使职权。

二、行政复议案件的受理条件

（一）

1. 有明确的申请人。申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权益的自然人、法人或其他组织。
2. 有具体的复议请求和事实根据。申请人必须明确指出被诉的具体行政行为的违法性或不当之处，并提供相应的证据材料支持其主张。
3. 在法定期限内提出。申请人必须在法律规定的时间内提起行政复议申请，否则将丧失救济权利。
4. 属于受案范围。并非所有对行政机关的行为不满都可以通过行政复议解决，只有符合《中华人民共和国行政复议法》规定的受案范围的行政行为才可以申请复议。
5. 属于管辖范围。申请人应向有管辖权的行政机关提出复议申请，通常是由原具体行政行为机关的上一级行政机关管辖。
6. 其他要求。如缴纳费用、委托代理人等也可能影响行政复议案件的受理。

（二）行政复议案件的受理期限

1. 一般期限

根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”这意味着一般情况下，申请人需要在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。如果法律另有规定，则按照法律规定的时间执行。

2. 特殊期限

在一些特定情况下，法律可能规定了不同于六十天的申请期限。例如，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，对于食品生产经营者对食品药品监督管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内提出行政复议申请。

3. 计算期限的方法

在计算申请期限时，应注意以下几个方面： - 起始日：从知道或者应当知道具体行政行为侵害其权益之日起算。 - 截止日：以邮戳为准。如果邮寄申请书，应以寄出的邮戳日期为最后一天。若采取直接递交的方式，则以接收机关签收的日期为准。 - 节假日顺延: 如果最后一日是法定节假日，则期限顺延至下一个工作日。

（三）行政复议案件的程序步骤

1. 提出申请

申请人可以通过书面或者口头方式提出行政复议申请。书面申请需提交行政复议申请书，并附上证明自己身份的相关文件和其他有关资料。口头申请则在行政复议机构记录申请人的基本情况、行政复议请求以及事实和理由后，由申请人签字确认。

2. 受理审查

行政复议机关接到申请书后，应当在五日内进行审查，决定是否受理。对不符合法定条件的，决定不予受理，并告知申请人原因；对符合法定条件的，予以受理。

3. 通知被申请人

行政复议机关受理申请后，应在七日内将申请书副本发送给被申请人，并要求其在十天内提交答复意见和相关证据材料。

4. 调查取证

行政复议机关可以根据具体情况，对具体行政行为所依据的事实证据等进行调查核实。

5. 听证会

在某些复杂或重大案件中，行政复议机关可能会举行公开听证会，以便充分听取双方的意见和辩论。

6. 作出决定

行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过三十日。

7. 送达决定

行政复议机关作出的行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并在法定期限内送达申请人、被申请人和其他有关当事人。

8. 执行决定

申请人、被申请人和其他有关当事人在收到行政复议决定书后，应当按照决定书的内容履行相应义务。一方不履行或不正确履行的，另一方有权请求人民法院强制执行，也可以向复议机关申请强制执行。

9. 后续救济

申请人对行政复议决定不服的，除法律规定的特别情形外，可在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

三、相关案例分析

（一）案例介绍

某市环保局对一家化工厂作出了罚款决定，化工厂对罚款数额有异议，于是在法定期限内提出了行政复议申请。

（二）案例分析

在这个案例中，化工厂作为申请人，在收到环保局的罚款决定后，认为罚款金额不合理，因此在法定期限内提起了行政复议申请。环保局作为被申请人，在收到行政复议机关的通知后，及时提交了答复意见和相关证据材料。行政复议机关经过审查和必要的调查取证，最终作出了维持、变更或者撤销原具体行政行为的决定。

这个案例展示了行政复议案件的完整流程，包括申请、受理、审查、决定、执行等一系列环节。值得注意的是，无论是申请人还是被申请人，都需要在法定期限内完成相应的操作，否则可能导致复议申请不被受理或者败诉的风险。因此，了解并遵守行政复议的各项时限是非常重要的。

四、结论

行政复议是一种有效的行政纠纷解决机制，它既有利于维护公民、法人和其他组织的合法权益，也有助于促进行政机关依法行政。然而，要成功地进行行政复议，不仅需要熟悉相关法律法规，还需要准确把握各个关键时期的时限要求，并按规定程序提交申请和相关材料。希望本文能帮助读者更好地理解行政复议案件的受理指南，并为实际操作提供有益指导。