理解行政复议流程：步骤详解与时间要求

行政复议是公民、法人或其他组织（以下统称申请人）对行政机关作出的具体行政行为不服时，向上一级行政机关或法定机关提出申请，请求重新审议并作出决定的一种法律救济制度。本文将详细介绍行政复议的整个流程以及每个步骤的时间要求。

1. 提出行政复议申请 - 60日时限
2. 申请人应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

3. 如果因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

4. 受理行政复议申请 - 5日内审查

5. 行政复议机关收到申请书后，应当在五日内进行审查，决定是否受理。

6. 对符合条件的申请，应当予以受理；不符合条件的，应当书面告知申请人不予受理的理由。

7. 审理前准备 - 7日内通知

8. 行政复议机关决定受理的，应当在七日内将申请书副本或者复印件发送被申请人，并告知其提出书面答复和提交有关证据材料。

9. 被申请人答辩 - 10日内答复

10. 被申请人应当在接到申请书副本或者复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

11. 听证程序 - 合理期限内举行

12. 行政复议机关认为必要时，可以采取适当方式听取申请人、被申请人和第三人的意见，也可以实地调查核实证据。

13. 行政复议原则上以书面审查为主，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

14. 作出行政复议决定 - 60日内完成

15. 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。

16. 情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人及第三人，但延长期限最多不超过三十日。

17. 送达行政复议决定书 - 立即生效

18. 行政复议机关应当将行政复议决定书及时送达申请人、被申请人和其他有关当事人，行政复议决定书一经送达即发生法律效力。

19. 执行行政复议决定 - 自觉履行

20. 申请人、被申请人和其他有关当事人应当自觉执行行政复议决定。

21. 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者相关上级行政机关应当责令其限期履行。

22. 行政诉讼 - 15日内起诉

23. 申请人对行政复议决定不服的，可以在十五日内向人民法院提起行政诉讼；法律另有规定的除外。

24. 终止行政复议的情形

    • 有下列情形之一的，行政复议终止： (a) 申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的； (b) 作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的； (c) 作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的； (d) 申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构调解达成和解的； (e) 申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

以上为行政复议的一般流程和时间要求，但在实际操作中可能存在地方性法规的具体规定略有不同的情况，具体的行政复议程序应以当地法律法规为准。同时，需要注意，行政复议并不是最终的法律救济手段，如果对行政复议结果仍不满，可以通过诉讼途径寻求进一步的司法救济。

案例分析： 假设某市居民张三对其所在区公安局作出的行政处罚决定不服，他需要在60天内提出行政复议申请。如果由于某种原因，他在第61天提出了申请，那么他的申请可能会因为超出了法定的申请时限而被驳回。在这种情况下，张三应该尽快咨询律师，了解是否有任何可能的例外情况，如不可抗力或其他正当理由，这些可能为他提供额外的申请时间。