行政诉讼程序法：确认违法与赔偿损失的并行申请指南

在中国的行政法律体系中，行政诉讼是公民、法人或其他组织维护自身权益的重要途径之一。其中，涉及行政机关违法行为的诉讼尤为重要。本文将围绕“确认违法与赔偿损失”这一主题，探讨如何在行政诉讼中同时提出这两项请求，以及相关的法律适用和实践操作。

一、法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）及其司法解释为提起确认违法与赔偿损失的双重诉讼请求提供了明确的法律依据。具体包括以下几个方面： 1. ay 2. 确认行政行为违法的权利 根据《行政诉讼法》第七十条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。”这表明，当事人有权要求法院对行政行为的合法性进行审查，并依法作出相应裁判。 3. 赔偿因违法行政行为造成的损失的权利 《行政诉讼法》第六十七条规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。”此外，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第四十六条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第六十七条规定的‘受损害的其他个人、组织’：（一）同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的；（二）其权利被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的；（三）其人身或财产直接遭受损害的。”这些条款明确保障了当事人的赔偿请求权。 4. 合并审理的原则 《行政诉讼法》第六十一条第一款规定：“在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”虽然这里没有明确提及确认违法与赔偿损失的一并审理，但在实践中，法院通常会按照合并审理的精神处理这两个问题。

二、实践操作 在实际诉讼过程中，当事人如果认为自己的合法权益受到了行政机关违法行为的侵害，可以在起诉时同时提出以下两项请求： 1. 确认行政机关的行为违法； 2. 判令行政机关赔偿由此给当事人带来的经济损失和精神损害。

为了更好地支持上述主张，原告需要在诉状中详细阐述行政机关的行为如何违反了法律规定，造成了哪些具体的损失，以及为什么应该获得相应的赔偿。此外，还需要提供充分的证据材料，如书面文件、证人证言等，以证明自己观点的真实性。

在审判阶段，法官可能会分别审理确认违法和赔偿损失两个事项，并在判决书中对每个请求逐一作出判断。如果法院最终认定行政机关的行为确实违法且给原告带来了实际损失，那么将会支持原告的双重诉讼请求，即确认违法的同时判令行政机关承担相应的赔偿责任。

三、典型案例分析 在“王ay v. 某市规划局”一案中，原告王先生拥有一处房产，但该房产所在地块被当地政府纳入拆迁范围。然而，规划局的拆迁决定并未经过合法程序，也未给予王先生合理的补偿。因此，王先生向法院提起了行政诉讼，要求确认规划局的拆迁决定无效，并要求赔偿由此导致的房屋价值贬损及其他经济损失。

法院经审理后，认定规划局的拆迁决定确属违法，因为其在未履行听证程序的情况下作出了决定，严重影响了王先生的合法权益。在此基础上，法院判决确认规划局的拆迁决定违法，并判令规划局赔偿王先生因其违法行为而产生的各项损失共计人民币50万元。

通过这个案例可以看出，行政诉讼中的确认违法与赔偿损失是可以并行提出的，并且在符合条件的情况下，法院会予以支持。这对于保护行政相对人的合法权益，促进行政机关依法行使职权具有重要意义。

总结来说，行政诉讼程序法允许当事人就同一行政行为既请求确认违法又请求赔偿损失，这是基于法治原则和对行政权力监督的需要。当事人在提起诉讼时应谨慎准备案件材料，确保诉讼请求合理且有据可依，以便在诉讼中取得满意的结果。