税务机关如何进行 账簿与凭证的全面检查与审核
税务机关对纳税人、扣缴义务人的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料进行检查时，应当出示税务检查证和《税务检查通知书》；纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关出示上述证件和通知单；税务机关未出示的，纳税人、扣缴义务人有权拒绝检查。
税务机关在实施税务检查时，有权采取以下措施：
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调取企业账簿、记账凭证等材料：税务机关在纳税评估中认为有问题的，或者有逃避税行为嫌疑的，经县以上税务局(分局)局长批准，可以将企业的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但必须在3个月内退还。
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查询存款账户：经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料，不得用于税收以外的用途。
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询问纳税人、扣缴义务人和其他当事人：税务机关在检查过程中，可以向纳税人、扣缴义务人和其他与纳税或扣缴义务有关的当事人了解情况，询问其在生产经营活动中涉及纳税和扣缴义务的问题。
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责成提供资料：税务机关可以责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料。
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实地检查：税务机关可以直接到纳税人、扣缴义务人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税商品、货物或其他财产，检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况。
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税收保全和强制执行：如果发现纳税人有逃避税行为的迹象，税务机关可以依法采取税收保全措施和强制执行措施，以防止纳税人转移、隐匿、销毁账簿、记账凭证及其他相关资料。
在进行账簿与凭证的全面检查与审核时，税务机关通常会按照一定的程序进行：
- 制定检查计划：根据税收征管法及相关规定，税务机关会对被查对象的情况进行分析，确定检查重点，并制定详细的检查计划。
- 送达检查通知：税务机关会在实施检查前向纳税人送达《税务检查通知书》，告知其检查的时间、内容等相关事项。
- 现场检查：税务人员到达企业后，会查阅企业的账簿、凭证等财务资料，核对数据，查找涉税问题。
- 制作检查底稿：税务人员在检查过程中，会记录每一项检查内容及结果，形成检查底稿。
- 提出处理意见：检查结束后，税务机关会对检查中发现的问题提出相应的处理意见，包括补缴税款、罚款等。
- 下达税务文书：税务机关会将处理意见以正式的税务法律文书形式送达给纳税人，要求其限期改正违法行为，并履行相应义务。
在实际工作中，税务机关还会遇到纳税人拒不配合检查的情况。这时，税务机关可以通过法律手段解决，如申请法院强制执行，以确保检查工作的顺利进行。例如，在著名的“某公司偷逃税案”中，该公司因拒不接受税务检查而被税务机关提请人民法院强制执行。最终，该公司不仅接受了税务检查，还受到了相应的行政处罚。
综上所述，税务机关在对纳税人、扣缴义务人的账簿、记账凭证等进行全面检查与审核时，必须遵循法定程序，保证检查过程合法合规，同时也要保障纳税人的合法权益不受侵犯。
